BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Akuntansi ada
karena aktivitas komersial dan berbasis transaksi ekonomi baik yang dilakukan
individu maupun entitas. Namun, faktanya bahwa praktik akuntansi antara
kelompok-kelompok tertentu di berbagai negara jauh berbeda. Oleh karena itu,
diperlukan sudut pandang tertentu yang mendasari akuntansi dari berbagai
faktor, termasuk sejarah dan budaya, nilai-nilai masyarakat, sifat kegiatan
ekonomi dan tujuan yang mempersiapkan, menafsirkan dan menerapkan informasi
akuntansi.
Terminologi
akuntansi dapat dirumuskan dari dua sudut pandang, yaitu dari
sudut pandang pemakai dan sudut proses kegiatannya. Ditinjau dari sudut
pemakainya, akuntansi adalah suatu disiplin yang menyediakan informasi yang
diperlukan untuk melaksanakan kegiatan secara efisien dan mengevaluasi
kegiatan-kegiatan suatu organisasi. Informasi yang dihasilkan akuntansi
diperlukan untuk membuat perencanaan yang efektif, pengawasan, dan pengambilan
keputusan oleh manajemen, dan pertangungjawaban organisasi kepada
para investor, kreditur, badan pemerintah, dan sebagainya. Dari sudut
pandang kegiatannya, akuntansi adalah suatu proses pencatatan,
penggolongan, peringkasan, pelaporan, dan penganalisaan data keuangan suatu
organisasi. Pengertian ini menunjukan bahwa kegiatan akuntansi merupakan tugas
yang kompleks dan menyangkut bermacam-macam kegiatan. Pada dasarnya akuntansi
harus mengidentifikasi data nama yang berkaitan atau relevan dengan keputusan
yang akan diambil, memproses atau menganalisis data yang relevan,
serta mengubah data menjadi informasi yang dapat digunakan untuk
pengambilan keputusan.
Accountant
Public Board menggolongkan akuntansi sebagai "kegiatan
pelayanan", yang merupakan deskripsi yang lazim diakui dan diterima oleh
akuntan. Pada umumnya, sudut pandang akuntansi tidak selalu didukung
berdasarkan pada hal yang diukur dengan logika, melainkan hanya pada sudut
pandang pemerintah, kelompok atau individu yang menerima dan mendukung. Argumen
yang sama dapat dibuat terhadap politik agama yang didasarkan pada keyakinan
mendasar. Dengan demikian, berlatih dan belajar akuntansi sangatlah penting untuk
memahami serta mempertimbangkan atau mengadopsi perspektif (sudut pandang)
tertentu di dalam praktik akuntansi.
BAB II
PEMBAHASAN
A. Sudut
Pandang Akuntansi
Akuntansi lahir
karena adanya aktivitas komersial, transaksi berbasis ekonomi, dan entitas individu
yang membentuk pasar. Tujuan yang mendasari lahirnya akuntansi adalah sebagai pengukuran
dan pelaporan dari kegiatan ekonomi suatu entitas. Namun, saat ini hal tersebut
telah diperluas hingga akuntansi dapat mempengaruhi kegiatan entitas. Tentunya,
hal tersebut telah mengakibatkan perubahan yang signifikan terhadap
perusahaan-perusahaan.
Sudut pandang
akuntansi didasari oleh berbagai faktor, termasuk sejarah dan budaya,
nilai-nilai sosial, sifat kegiatan ekonomi dan tujuan yang mempersiapkan,
menafsirkan dan menerapkan informasi akuntansi. Selain itu, sudut pandang akuntansi
juga seringkali didasari oleh sudut pandang penerimaan dan dukungan dari
pemerintah, kelompok, atau indinvidu, misalnya berkenaan dengan politik atau
agama.
Menurut Godfrey et
al (2000:82), “Faktor utama lain yang mempengaruhi berbagai sudut pandang
akuntansi adalah bahwa ada banyak pemakai potensial informasi akuntansi, yang
mewakili berbagai perspektif, yang sering menyebabkan pertanyaan : perspektif siapa
yang harus diambil dalam proses akuntansi?”.
SAC 2 (dalam Godfrey
et al, 2000:83) menyatakan bahwa tujuan umum laporan adalah untuk memberikan
informasi yang berguna untuk membuat keputusan yang mengevaluasi tentang
alokasi sumber daya yang langka (ayat 43). Pertanyaan tersisa yang belum
terselesaikan adalah : keputusan siapa dan dalam konteks apa? Oleh sebab itu, SAC
2 mengelompokkan pengguna utama akuntasi menjadi tiga, yaitu :
• Sumber
daya penyedia (pemegang saham dan pemegang utang),
• Penerima barang dan jasa (pelanggan),
• Pihak yang melakukan pengawasan (auditor
independen, manajemen dan pemerintah).
Tidak semua pengguna memiliki sudut
pandang yang sama ketika mereka melihat laporan akuntansi untuk membuat
keputusan.
B. Batas
Asumsi
Sudut pandang
akuntansi yang disajikan mempunyai serangkaian batas-batas asumsi atau prinsip
suatu entitas. Pada dasarnya, batas asumsi ini diciptakan dalam rangka untuk
mengukur dan melaporkan informasi, karena kegiatan dan sarana penunjang
kegiatan suatu entitas perlu didefinisikan.
Pada tahun 1988
Australian Accounting Research Foundation (AARF) (dalam Godfrey et al, 2000:84)
mengeluarkan Teori Akuntansi Monografi 8 – Definisi entitas pelaporan, yang
ditulis oleh Dr Ian Ball. Ball berfokus pada konsep entitas pelaporan yang berkaitan
dengan 'batas-batas suatu entitas’. Ball berpendapat bahwa meskipun pentingnya
konsep entitas pelaporan telah terjadi perdebatan yang terbatas mengenai
definisi dan karakteristik dari entitas pelaporan. Ball mengusulkan definisi
universal konsep entitas pelaporan yang dianggap konsisten dengan SAC 2 terkait
tujuan umum laporan keuangan dan tujuan utama para pengguna akuntansi. Perhatian
utama Ball adalah bahwa batas-batas entitas pelaporan diidentifikasi dengan
mengacu pada kepemilikan atau kontrol, di mana kontrol berkaitan dengan
'kemampuan untuk mengarahkan penyebaran sumber daya'.
Mengingat bahwa
ada banyak pengguna potensial informasi akuntansi yang mewakili berbagai
perspektif, serta tujuan umum dari laporan adalah untuk memberikan informasi
yang berguna untuk membuat dan mengevaluasi keputusan, maka diperlukan batas
asumsi karena tidak semua pengguna memiliki perspektif yang sama ketika mereka
melihat laporan akuntansi untuk membuat keputusan.
C. Definisi
Entitas Pelaporan
Menurut Godfrey et
al (2000:85), “Sebuah entitas pelaporan adalah unit atau kegiatan yang
mengontrol pemanfaatan sumber daya yang langka untuk menghasilkan manfaat ekonomi
atau layanan potensi yang dinilai cukup signifikan untuk menjamin penyusunan
laporan keuangan untuk digunakan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan
akuntabilitas”.
Penjabaran terkait definisi di
atas adalah sebagai berikut :
·
Setiap unit atau kegiatan meliputi hukum, administrasi,
entitas ekonomi, akuntansi atau lainnya.
·
Kegiatan atau unit harus dilatih, atau memiliki
kemampuan untuk mengontrol penggunaan sumber daya yang langka.
·
Sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan
dari unit atau kegiatan, tercermin dalam manfaat ekonomi atau layanan potensi.
·
Cukup signifikan menyiratkan relevansi untuk
tujuan pengambilan keputusan dan atau akuntabilitas dan aplikasi penilaian. Misalnya,
manfaat bagi pengguna eksternal dari informasi yang terkandung dalam laporan
keuangan. Dalam konsep lain berkaitan dengan kriteria biaya, yang biasanya akan
tercermin dalam status keuangan, ekonomi, politik atau sosial dari suatu
entitas.
·
Tujuan umum laporan keuangan ini dimaksudkan
untuk menyampaikan informasi kepada pengguna eksternal untuk unit atau kegiatan
yang tidak mampu menyusun laporan keuangan tersebut.
D. Teori
Kepemilikan
Menurut teori kepemilikan (Proprietary Theory)
(dalam Godfrey et al,2000:86), entitas adalah agen, perwakilan, atau pengaturan
dimana wirausahawan individual atau pemegang saham beroperasi. Littleton menyatakan kepemilikan itu
adalah 'substansi' dari double-entry
system. Tanpa itu, tidak ada alasan mengapa
debet harus sama dengan kredit dan pembukuan double-entry hanya menjadi
seperangkat aturan. Sudut pandang ini berasal dari abad ke-18 ketika beberapa
penulis menyajikan logika akuntansi berdasarkan pada tujuan dari perusahaan,
sifat modal dan makna rekening dari sudut pandang pemilik. Pemilik adalah pusat
perhatian. Semua konsep akuntansi, prosedur dan aturan dirumuskan dengan
berfokus pada keuntungan bagi kepentingan pemilik. Hal ini berlaku bahkan bagi
perusahaan, yang dipandang sebagai alat yang digunakan oleh para pemegang saham
dan pemilik yang berusaha untuk mencapai tujuan mereka yaitu untuk meningkatkan
kekayaan mereka.
1.
Rekening
Neraca
Berikut ini persamaan
akuntansi yang menangkap esensi dari teori kepemilikan :
Dimana A merupakan
aset, L merupakan Utang dan P merupakan ekuitas pemilik. Sprague (dalam Godfrey
et al, 2000:87) menyatakan bahwa :
“Neraca
kepemilikan adalah penjumlahan pada beberapa waktu tertentu dari semua elemen
yang merupakan kekayaan dari beberapa orang atau kumpulan orang-orang ...
Seluruh tujuan dari perjuangan bisnis adalah peningkatan kekayaan, yaitu,
peningkatan kepemilikan.”
Dalam hal ini,
kita dapat melihat bahwa tujuan dari akuntansi adalah untuk menentukan kekayaan
bersih dari pemilik. Karena itu, beberapa akuntan percaya bahwa nilai saat ini
lebih relevan daripada biaya historis. Teori ekonomi perusahaan mengambil
pandangan tersebut, dengan penekanan pada peran dari pemilik pengusaha. Ekonom dikenal
mendukung penggunaan nilai saat ini dalam akuntansi.
2.
Pendapatan
Pendapatan dapat diperoleh dan biaya dikeluarkan,
merupakan keputusan dan tindakan dari pemilik atau wakilnya. Pendapatan
adalah peningkatan kepemilikan, biaya adalah penurunan kepemilikan. Vatter (dalam
Godfrey et al, 2000:87) menjelaskan bahwa :
“Teori
berpasangan ganda didasarkan pada gagasan bahwa biaya dan rekening pendapatan
memiliki karakteristik yang sama seperti 'kekayaan bersih'. Yaitu rekening yang
cenderung untuk meningkatkan kekayaan bersih yang meningkat sebesar kredit,
rekening yang cenderung menurunkan nilai bersih yang ditangani dalam urutan
terbalik”
Pendapatan merupakan
peningkatan kekayaan pemilik dari operasi bisnis selama periode tertentu. Semua
aspek yang mempengaruhi perubahan kekayaan pemilik dalam periode tertentu harus
dimasukkan dalam pendapatan.
3.
Pengaruh
pada Praktek
Untuk sebagian besar,
praktik akuntansi ini didasarkan pada teori kepemilikan. Dividen lebih dianggap
sebagai distribusi pendapatan daripada biaya karena mereka melakukan pembayaran
kepada pemilik. Di sisi lain, bunga utang dan pajak penghasilan dianggap beban
karena mengurangi kekayaan pemilik. Untuk kepemilikan tunggal dan kemitraan,
gaji yang dibayarkan kepada pemilik yang bekerja dalam bisnis tidak dianggap
beban, karena pemilik perusahaan adalah entitas yang sama dan tidak dapat
membayar diri sendiri dan mengurangi itu sebagai beban.
Dalam laporan
keuangan konsolidasi, metode induk perusahaan didasarkan pada teori kepemilikan.
Perusahaan induk dipandang sebagai 'pemilik' anak perusahaan. Hak minoritas,
dari sudut pandang 'pemilik' anak perusahaan, mewakili pernyataan dari kelompok
luar. Meskipun minoritas tampaknya tidak cocok dengan definisi AARF tentang
kewajiban, di bawah teori perusahaan induk tidak ada pilihan selain
menganggapnya sebagai sebuah kewajiban pada neraca.
Syarat yang
mengakui pernyataan kepemilikan dan mencerminkan teori kepemilikan, yang umum
dalam akuntansi, seperti pendapatan kepada pemegang saham, laba per saham dan
nilai buku per saham (backing asset).
Dalam pemilihan
indeks harga umum untuk penyesuaian tingkat harga, teori kepemilikan akan
mengharuskan kita untuk mempertimbangkan kepentingan pemilik, sebagai seorang
individu yang berkaitan dengan memuaskan keinginan ekonominya. Ini akan membawa
kita kepada indeks harga konsumen. Modal keuangan lebih baik daripada modal
fisik, sesuai dengan pandangan konsep kepemilikan. Yang pertama menekankan
investasi keuangan dari pemilik, sedangkan yang kedua berfokus pada kemampuan
perusahaan untuk mempertahankan tingkat operasional fisik tanpa memperhatikan pernyataan
kepemilikan. Melalui pendekatan kepemilikan, logis untuk mempertimbangkan
penurunan nilai kewajiban sebagai keuntungan perusahaan induk.
4.
Konsep
Modal Keuangan
Pandangan kepemilikan
melihat adanya perbedaan antara kekayaan pemilik dengan kekayaan entitas. Oleh
karena itu, semua keuntungan entitas didistribusikan kepada pemilik perusahaan.
Jika entitas memerlukan sumber daya tambahan, dana ini tersedia dari sumber
daya pemilik pribadi.
Karena sudut
pandang kepemilikan menganggap aset dan kewajiban dari pemilik, penggunaan
potensi kekayaan bersih tidak dibatasi dan berpotensi dapat digunakan untuk
membeli barang dan jasa secara umum. Untuk alasan ini, pemilik berkaitan dengan
mempertahankan modal entitas dalam hal tingkat harga umum.
Dengan kata lain,
pandangan kepemilikan mempertahankan nilai finansial dari modal entitas, dengan
mempertimbangkan perubahan dalam tingkat harga umum (dilihat dari modal
keuangan). Dari perspektif ini, modal merupakan kas yang diinvestasikan oleh
pemilik ditambah laba yang ditanam kembali oleh retensi dalam bisnis. Kebanyakan
orang mengadopsi pandangan keuangan dilihat dari modal dan juga posisi yang
diambil dalam praktek akuntansi konvensional tradisional.
Bagi mereka yang
percaya pada pemeliharaan modal keuangan, 'well-offness' atau modal yang
berhubungan dengan kemampuan untuk menginvestasikan uang dalam jumlah yang sama
pada akhir periode pelaporan diawal periode. Pendapatan adalah jumlah kas yang
diterima oleh perusahaan atas investasi kas oleh pemilik ke dalam perusahaan.
Salah satu cara
untuk melihat hal ini adalah untuk memikirkan modal entitas dalam hal
kemampuannya untuk membeli barang dan jasa. Misalnya, jika modal pada awal
tahun keuangan akan memungkinkan perusahaan untuk membeli televisi 1000, maka
modal pada akhir tahun keuangan juga harus mampu membeli 1000 set televisi
setara. Keuntungan di atas kekayaan bersih ini dianggap sebagai pendistribusian
kepada pemilik.
Singkatnya,
pandangan kepemilikan mempertahankan nilai modal keuangan dari entitas dengan
mempertimbangkan perubahan dalam tingkat harga umum.
5.
Keterbatasan
Pandangan kepemilikan
dalam akuntansi dikembangkan bagi usaha kecil dan terutama perseorangan dan
kemitraan. Dengan munculnya perusahaan, teori ini terbukti tidak memadai
sebagai dasar untuk menjelaskan akuntansi perusahaan. Secara hukum, perusahaan
adalah entitas yang terpisah dari pemilik dan memiliki hak sendiri. Dengan
demikian, dibutuhkan kepemilikan aset dan mengasumsikan kewajiban bisnis, bukan
pemegang saham. Tidak hanya perusahaan yang memikul kewajiban dari bisnis, tetapi
pemegang saham juga bertanggung jawab atas kewajiban perusahaan. Jika pemegang
saham dari sebuah perusahaan besar ingin menggunakan hak dugaan kepemilikan mereka
dengan menarik aset, mereka akan bertabrakan dengan hukum. Penarikan uang tunai
(dividen) sebenarnya adalah distribusi oleh prosedur hukum formal.
E. Teori
Entitas
Teori entitas (entity
theory) dirumuskan sebagai respon terhadap
kekurangan dari pandangan kepemilikan tentang perusahaan. Teori entitas
diawali dengan fakta bahwa perusahaan adalah entitas yang terpisah dengan
identitas pemiliknya. Teori entitas bergerak melampaui 'konvensi entitas'
mengenai pemisahan antara urusan perusahaan dan urusan pribadi. Sebab apabila
vendor susu memisahkan pembukuannya untuk tujuan bisnis, ini tidak berarti
bahwa perusahaan tersebut menggunakan pandangan teori entitas. Sebab dalam
konsep kepemilikan, pandangan pemisahan bisnis dari urusan pribadi ini pun
digunakan.
Martin (dalam Godfrey
et al, 2000:91) menguraikan dua asumsi yang terkait dalam mewujudkan gagasan
entitas akuntansi :
·
Pemisahan. Untuk tujuan akuntansi, perusahaan
dipisahkan dari pemiliknya.
·
Sudut pandang. Prosedur akuntansi dilakukan dari
sudut pandang entitas.
Menurut Godfrey et
al (2000:91) mengungkapkan bahwa :
“Meskipun
teori entitas sangat cocok untuk akuntansi perusahaan, para pendukung teori ini
percaya bahwa hal itu dapat diterapkan untuk perseorangan, kemitraan, dan
bahkan organisasi nirlaba, asalkan :
· Akun-akun
dan transaksi diklasifikasikan dan dianalisis dari sudut pandang entitas
sebagai unit operasi.
· Prinsip
Akuntansi dan prosedur tidak dirumuskan dalam hal kepentingan tunggal, seperti
kepemilikan.”
Paton (dalam Godfrey
et al, 2000:91) menyatakan bahwa :
“Perusahaan
ini adalah 'bisnis' yang pembukuan laporan keuangan dan akuntan mencoba untuk
mencatat dan menganalisa; buku-buku dan rekening (akun) adalah catatan
'bisnis'; laporan periodik untuk operasional dan kondisi keuangan adalah
laporan dari 'bisnis'”
Entitas bukanlah
seseorang dan tidak dapat bertindak atas kemauan sendiri. Entitas adalah sebuah
institusi, tapi meskipun demikian entitas merupakan “hal yang sangat nyata”,
pendapat Paton (dalam Godfrey et al,2000:91). Sebab entitas memiliki keberadaan
nyata dan terukur, bahkan memiliki kepribadian sendiri. Bagi perusahaan,
setelah modal saham dikeluarkan, kehidupan perusahaan tidak lagi tergantung
pada kehidupan pemegang saham. Secara umum, dari perspektif akuntansi, suatu
entitas dapat didefinisikan sebagai setiap area kepentingan ekonomi yang
memiliki keberadaan yang terpisah dari pemiliknya.
Saat ini, konsep
entitas telah diperluas oleh organisasi-organisasi besar untuk mencerminkan
kepentingan dari berbagai pihak yang berkepentingan. Dalam hal ini entitas
memberikan kerangka dasar yang menjadi acuan, adopsi bentuk-bentuk baru yang
diiintegrasikan dalam keuangan, lingkungan dan faktor kondisi sosial.
Pendekatan yang kemudian muncul dijelaskan oleh Elkington (dalam Godfrey et al,2000:92)
sebagai 'pelaporan triple bottom line'. Pendekatan ini berkaitan dengan
melaporkan dampak dari kegiatan organisasi pada berbagai stakeholder,
selain kepentingan pemegang saham.
Perusahaan berdiri
untuk menciptakan kesejahteraan, sehingga kontribusi langsung mereka untuk
membuat pembangunan yang berkelanjutan adalah menciptakan nilai ekonomi jangka
panjang, kondisi sosial dan lingkungan yang berkelanjutan. Singkatnya, satu
kunci tantangan abad kedua puluh adalah 'penciptaan nilai berkelanjutan'.
Intinya bahwa
organisasi semakin menyadari bahwa perspektif tunggal pemegang saham
menciptakan kecurigaan dan tuntutan dari masyarakat luas untuk peningkatan
tingkat keterbukaan perusahaan. Tanggapan dari beberapa perusahaan untuk
memperluas dari pandangan entitas berkaitan dengan dampak organisasi untuk
pihak yang berkepentingan secara luas.
1.
Dua
Pandangan Entitas
Apa tujuan
akuntansi dalam pandangan entitas? Ada dua versi dari teori entitas tetapi
masing-masing mengarah pada kesimpulan yang sama yaitu bahwa pengelolaan atau
akuntabilitas adalah signifikansi utama. Versi tradisional teori entitas
menyatakan bahwa perusahaan bisnis beroperasi untuk kepentingan pemilik modal,
pihak-pihak yang menyediakan dana untuk entitas. Oleh karena itu, entitas harus
memberikan pertanggungjawaban kepada para pemilik modal untuk melaporkan status
dan konsekuensi dari investasi mereka pada perusahaan. Penafsiran baru melihat
entitas beroperasi untuk dirinya dan tertarik pada kelangsungan hidupnya
sendiri. Untuk mengatasi permasalahan entitas dalam kelangsungan hidupnya maka
badan usaha menggunakan akuntansi bagi pemilik modal dalam rangka memenuhi
persyaratan hukum dan juga untuk menjaga hubungan baik dengan mereka untuk
memudahkan jika dimasa yang akan datang memerlukan tambahan dana.
Meskipun kedua
versi berfokus pada entitas sebagai unit independen, pandangan tradisional
terlihat lebih menekankan kepada pemilik modal sebagai 'rekan' dalam bisnis,
sedangkan pandangan yang lebih baru melihat pemilik modal sebagai orang luar perusahaan.
Dalam beberapa tahun terakhir kandungan informasi dari laporan akuntansi untuk
pengambilan keputusan lebih ditekankan pada mudahnya asimilasi antara
interpretasi dari kedua pandangan teori entitas tersebut.
2.
Neraca
Kekayaan bersih
pemilik bukanlah konsep yang berarti, karena entitas adalah pusat perhatian.
Pemilik dan kreditur dipandang hanya sebagai pemegang modal, penyedia dana.
Persamaan akuntansi adalah:
Aset = Ekuitas
Paton (dalam Godfrey
et al, 2000: 94) percaya bahwa persamaan adalah ekspresi yang paling logis dari
kondisi keuangan perusahaan. Ekuitas merupakan hak atau klaim atas aset
entitas. Kreditor memiliki klaim khusus dan pemegang saham memiliki klaim
residual atas aset dalam kasus pembubaran. Dari sudut pandang entitas,
bagaimanapun kreditur dan pemegang saham merupakan penyedia dana. Pemegang
saham tidak memiliki klaim untuk setiap aset tertentu, bahkan untuk pendapatan
perusahaan. Mereka hanya memiliki hak terhadap total aset dan dividen saat
diumumkan oleh dewan direksi. Namun, ini adalah hak yang diterima oleh
kesepakatan kontraktual, bukan karena kepemilikan.
Neraca menunjukkan
aset entitas, yang Paton sebut (dalam Godfrey et al, 2000:94) sebagai mewakili
'langsung' pernyataan nilai untuk entitas, dan ekuitas yang ia sebut sebagai
penyataan 'tidak langsung' dari total yang sama. Aset milik perusahaan dan
kewajiban adalah kewajiban dari perusahaan, bukan pemilik. Telah dikatakan
bahwa karena jumlah yang diinvestasikan oleh pemilik modal harus dipertanggung
jawabkan, maka tujuan ini logis mengarah ke penggunaan biaya historis untuk aset
nonmoneter, karena total pada sisi kanan neraca harus sama dengan total di
sebelah kiri. Setelah menerima dana yang disediakan oleh pemilik modal,
perusahaan menginvestasikan dana di aset. Pemilik modal juga tertarik pada perubahan
nilai investasi mereka. Pendukung nilai sekarang menunjukkan bahwa teori
entitas mengasumsikan bahwa investor tidak cukup dekat pada bisnis yang
dilakukan perusahaan. Oleh karena itu, akuntabilitas harus berarti bahwa penyesuaian
yaitu perubahan nilai, dilaporkan kepada investor. Hal ini juga dapat dikatakan
bahwa entitas perlu mengetahui nilai-nilai saat ini dari aset dalam rangka
untuk membuat keputusan yang benar.
3. Pendapatan
Berdasarkan konsep
kepemilikan, penentuan kekayaan bersih pemilik adalah perhatian utama. Oleh
karena itu, neraca adalah sangat penting. Untuk teori entitas, penekanannya
pada penentuan pendapatan dan oleh karena itu akun Laba Rugi lebih relevan
daripada neraca. Menurut Godfrey et al (2000:94) ditekankan pada pendapatan
adalah karena dua alasan :
·
Para penanam modal terutama tertarik pada
pendapatan, karena jumlah ini menunjukkan hasil dari investasi mereka untuk
suatu periode.
·
Alasan untuk keberadaan perusahaan adalah untuk
membuat keuntungan. Hal ini diperlukan untuk kelangsungan hidup perusahaan.
Pendapatan adalah
apa yang dihasilkan oleh entitas. Sebenarnya, pendapatan dalam teori entitas
harus didefinisikan sebagai perubahan dalam aktiva bersih dari perusahaan
daripada perubahan modal. Penekanannya adalah pada pendapatan dan beban,
pemasukan hanyalah perbedaan.
Pendapatan
didefinisikan sebagai arus masuk aset atas transaksi yang dilakukan oleh
perusahaan berkaitan dengan produk. Dalam teori kepemilikan, beban dilakukan
dengan pengeluaran yang akhirnya mengurangi kekayaan bersih pemilik. Dalam
teori entitas, biaya berkaitan dengan biaya aset dan layanan lain yang
digunakan oleh perusahaan untuk menciptakan pendapatan untuk periode tersebut.
Beban mengurangi nilai aset entitas. Konsep kepemilikan menekankan pada sisi
kanan neraca, yaitu P dari rumus akuntansi tersebut. Konsep entitas berfokus
pada sisi kiri neraca, yaitu aset. Alasannya adalah bahwa asset dianggap
memperlihatkan hal “nyata” yang dikerjakan perusahaan, sedangkan ekuitas yang
lebih abstrak, yang berkaitan dengan cara klaim atas asset, secara 'tidak
langsung' seperti Paton mengatakan dilihat dari nilai aset.
Karakteristik
dasar dari pendapatan adalah pendapatan menciptakan lebih banyak aset sedangkan
biaya pada akhirnya mengurangi aset (jasa) : Teori akuntansi, oleh karena itu,
harus menjelaskan konsep pendapatan dan biaya dalam hal perubahan aset
perusahaan bukan sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas pemilik atau pemegang
saham.
Pendapatan yang
dihasilkan adalah untuk perusahaan. Jika memang demikian, mengapa kemudian itu
ditutup ke saldo laba seolah-olah itu milik pemegang saham? Paton dan Littleton
berpendapat bahwa pemegang saham memiliki klaim sisa kontrak pada total aset
dan untuk alasan tersebut maka pendapatan ditempatkan di saldo laba. Para
pemegang saham mendapatkan sisa, setelah kreditur telah dibayar. Penjelasan ini
berkembang dari versi konvensional teori ekuitas. Penafsiran baru menyatakan
bahwa akun laba ditahan sebagai ekuitas perusahaan atau investasi itu sendiri.
Jika pendekatan
konvensional untuk teori entitas diikuti sampai akhir logisnya, maka beban
bunga harus dianggap sebagai distribusi pendapatan bukan biaya. Beban bunga
adalah pembayaran kepada kreditur untuk penggunaan uang mereka, dividen kepada
para pemegang saham. Karena kreditur dan pemegang saham berada dalam posisi
yang sama dalam teori entitas, yaitu sebagai penyedia dana maka beban bunga dan
dividen harus berada dalam kategori yang sama. Beberapa juga berpendapat bahwa
pajak penghasilan adalah distribusi pendapatan. Teori kepemilikan
mempertahankan bahwa pajak penghasilan yang dibayar untuk layanan pemerintah
tertentu, seperti perlindungan terhadap kekuatan asing, pengaturan tingkat
persaingan, mencegah praktik tidak adil, dll dan oleh karena itu pajak
penghasilan adalah biaya bisnis. Tapi Paton (dalam Godfrey et al, 2000:95)
berpendapat bahwa pajak tidak mewakili biaya untuk item tertentu atau layanan
tetapi 'dipaksa'. Selain itu, pembayaran tidak berada dalam proporsi langsung
untuk setiap manfaat yang diterima dari pemerintah. Kontribusi pemerintah
terhadap keberhasilan perusahaan adalah faktor 'sepenuhnya di luar hukum
pasar’. Namun menurut definisi, pajak penghasilan adalah bagian dari
pendapatan. Oleh karena itu, pemerintah memperoleh suatu ekuitas yang berlaku
di perusahaan tanpa peralatan modal apapun. Paton percaya bahwa pajak
penghasilan harus diperlakukan sebagai distribusi hilangnya pendapatan, tapi
bukan beban.
Menurut versi yang
lebih baru dari teori entitas, perusahaan berbisnis untuk dirinya sendiri.
Pembayaran untuk penggunaan uang adalah biaya karena kedua kreditur dan
pemegang saham dianggap pihak eksternal. Oleh karena itu, beban bunga dan
dividen serta pajak penghasilan adalah biaya bisnis. Mereka mengurangi jumlah
ekuitas yang dimiliki entitas.
Tidak ada pajak
berganda di bawah teori entitas karena perusahaan merupakan entitas yang
terpisah dari pemegang saham. Oleh karena itu, dibenarkan, setiap entitas harus
membayar pajak penghasilan atas penghasilan sendiri. Pengikut dari penafsiran
baru dari teori entitas berpendapat bahwa dividen saham juga harus dikenakan
pajak kepada penerima karena dividen saham berasal dari saldo laba yang
termasuk ke dalam entitas, bukan pemegang saham. Para pemegang saham yang
menerima sesuatu dari entitas yang mereka tidak memiliki sebelumnya. Dividen
saham dikenakan pajak di bawah sistem perpajakan di Australia, tetapi bantuan
di bawah imputasi dividen berlaku. Ini memungkinkan potongan pajak atas dividen
secara jujur.
4. Pengaruh
pada Praktek
Dalam prakteknya
tidak konsisten dalam mengikuti implikasi baik dari teori kepemilikan atau
entitas. Pengaruh dari masing-masing teori ada berdampingan. Teori akuntansi
konvensional didasarkan pada konsep entitas, namun pandangan kepemilikan
tampaknya memiliki dampak yang lebih besar pada prosedur ini. Sebagai contoh,
berdasarkan pada konsep kepemilikan, beban bunga dianggap beban dan dividen
distribusi pendapatan.
Untuk akuntansi
biaya saat ini, jika pandangan entitas diikuti secara ketat, perubahan nilai
kewajiban tidak akan dianggap sebagai keuntungan/kerugian pemegang saham, hanya
perubahan dalam beban aset. Hal ini karena kewajiban ekuitas, seperti memberikan
kontribusi modal harus diabaikan karena perubahan nilai tidak mempengaruhi arus
kas perusahaan. Di tempat pertama, sebuah aplikasi yang ketat dari teori
entitas akan menyiratkan pandangan modal fisik di mana tidak ada keuntungan
perusahaan induk yang akan diakui.
Teori entitas
telah berdampak pada beberapa prosedur yang masih ada. Misalnya, gaji kepada
karyawan perusahaan yang memiliki saham dianggap beban. Dalam laporan keuangan
konsolidasi, pendekatan teori entitas dapat digunakan di mana perspektif dari
entitas konsolidasi diambil dan kepentingan ekuitas dari luar tidak dikecualikan
dari pendapatan, beban atau asset. Menggunakan perspektif entitas, kepentingan
luar ekuitas diperlakukan tidak berbeda dari kepentingan perusahaan induk pada
anak perusahaan. Dalam konteks akuntansi manajemen, penggunaan laba dan pusat
biaya untuk keperluan internal didasarkan pada konsep entitas.
Pandangan entitas
yang dibahas ini tertanam kuat dalam praktek. Laporan keuangan harian pada
operasi perusahaan umumnya didasarkan pada pandangan entitas.
5. Konsep
Modal Fisik
Pandangan entitas menganggap
aset entitas sebagai milik dari entitas sendiri dan menganggap dana pemilik itu
sebagai luar entitas. Keuntungan mungkin diperoleh melalui kegiatan bisnis
secara spesifik atau mungkin dari penawaran layanan, termasuk perwalian aset
publik. Dari pandangan entitas, persyaratan utama adalah untuk menjaga
kemampuan entitas dalam melaksanakan fungsi secara bertanggung jawab dan oleh
karena itu berkaitan dengan mempertahankan kapasitas operasi fisik perusahaan.
Hal ini juga dikenal sebagai pandangan 'modal fisik' yang berfokus pada
perusahaan dalam menghasilkan barang dan jasa. Bagi mereka yang percaya pada
konsep pemeliharaan modal fisik, kemampuan utama ‘well-offness’ untuk mencapai
produksi yang sama pada akhir periode seperti di awal. Dalam konsep ini,
pemeliharaan modal melibatkan upaya mempertahankan kapasitas operasi perusahaan
untuk mengganti aset perusahaan pada awal periode. Penghasilan diperoleh hanya
setelah perusahaan mampu untuk mengganti aset di awal periode.
Menurut Godfrey et
al (2000:97), “Pendukung pandangan ini setuju bahwa biaya yang akan diganti
adalah biaya aset saat ini dengan kapasitas produktif yang sama seperti aset
saat ini. Nilai relevan adalah biaya saat ini atau biaya pengganti karena
idenya adalah untuk mempertahankan (atau mengganti) kapasitas produktif yang
sama seperti yang diberikan oleh aset saat ini”.
Di Australia, SAP
1 (dalam Godfrey et al, 2000:97) mendefinisikan pemeliharaan modal dalam hal
'kapasitas operasi', yang konsisten dengan pandangan modal fisik (atau 'entitas').
Singkatnya, dalam pandangan entitas, kapasitas fisik entitas untuk memberikan
barang dan jasa ditentukan setelah memperhitungkan perubahan harga spesifik
dari aset dan kewajiban yang membentuk kemampuan operasi entitas.
6. Konsep
Modal Keuangan Terhadap Konsep Modal Fisik
Godfrey et al (2000:97) mengungkapkan bahwa :
“Perbedaan
utama antara model kepemilikian dan entitas, sehubungan dengan pendapatan,
adalah bahwa :
· Perubahan
nilai moneter aset dan kewajiban telah diperhitungkan dalam penentuan pendapatan
dengan model kepemilikan.
· Perubahan
nilai moneter aset dan kewajiban dikecualikan dalam model entitas.”
Pendukung pandangan kepemilikan ('modal keuangan'), yang
juga percaya pada akuntansi biaya saat ini, perubahan dalam nilai aset dan
kewajiban dari keuntungan dan kerugian perusahaan induk.
Para pendukung pandangan entitas ('modal fisik') berpendapat
bahwa dengan kenaikan harga barang-barang, perusahaan harus melanjutkan kegiatan bisnis karena hal tersebut
bukan merupakan unsur laba tetapi 'penyesuaian pemeliharaan modal' yang
ditempatkan langsung di pemilik ekuitas. Jumlah
ini adalah yang diperlukan untuk mengganti aset.
Contoh berikut ini menggambarkan dua pendekatan :
Misalkan kita memiliki sebuah perusahaan kecil yang bergerak
untuk membeli dan menjual satu karya seni per tahun. Asumsikan bahwa dalam
Tahun 1 pemilik membeli karya seni sebesar $ 700 dan menjualnya seharga $ 1000,
membuat keuntungan uang tunai $ 300. Selama Tahun 1, biaya penggantian karya
seni meningkat menjadi $ 800.
Jika mereka menghitung pendapatan mereka berdasarkan nilai
historis, mereka akan menunjukkan keuntungan $ 300 ($ 1000 - $ 700). Jika
mereka menarik keuntungan, $ 300 yang tersisa di perusahaan tidak cukup bagi
mereka untuk melanjutkan bisnis di Tahun 2. Mereka membutuhkan $ 800 untuk
mempertahankan kemampuan mereka untuk membeli satu unit karya seni.
Dua pendekatan di atas digambarkan dalam tabel 5.1 berikut.
Tabel 5.1
Perbandingan Pandangan Kepemilikan dan Entitas
Pandangan
Kepemilikan
|
|
Pandangan Entitas
|
|
Penjualan
Beban Pokok Penjualan
|
$ 1000
800
|
Penjualan
Beban Pokok Penjualan
|
$ 1000
800
|
Laba Operasional
Keuntungan
|
200
100
|
Pendapatan
|
$ 200
|
Pendapatan
|
$ 300
|
Pemeliharaan modal peny.
|
$ 100
|
Pendukung modal
keuangan (pendukung pandangan kepemilikan) menganggap pendapatan dari bisnis
sebagai jumlah yang dapat didistribusikan tanpa mengurangi modal kurang dari
jumlah uang yang diinvestasikan pada awal periode sebesar $ 300.
Para pendukung
pandangan modal fisik (pendekatan pandangan entitas) melihat penghasilan $200
dan $100 akibat kenaikan biaya sebagai penyesuaian pemeliharaan modal.
Penyesuaian ini memungkinkan pemilik untuk mempertahankan posisi 'fisik' yang
sama dengan sebelumnya, yang harus mampu membeli dan menjual salah satu karya
seni. Dalam pandangan ketiga, jika profit sebesar $ 200 yang ditarik, ada
adalah $ 800 tersisa untuk melanjutkan bisnis.
F. Teori
Dana/Arus Kas
William Vatter (dalam
Godfrey et al, 2000:98) telah mengusulkan pandangan teori yang terpusat pada
'dana' publik daripada perseorangan. Teori kepemilikan mengambil titik pandang
pemilik dan teori entitas mengambil sudut pandang entitas seolah-olah
seseorang. Objek Vatter adalah keduanya karena ia percaya bahwa pandangan
pribadi mengarah ke interpretasi spesifik dan metode penilaian :
“Kelemahan
di basis-basis akuntansi pribadi adalah bahwa isi laporan akuntansi akan
cenderung dipengaruhi oleh analogi pribadi, dan isu-isu akan memutuskan untuk
tidak dengan mempertimbangkan sifat dari masalah tetapi pada beberapa
perpanjangan dari perseorangan ... Titik pandang perseorangan tidak
berkontribusi pada objektivitas informasi akuntansi.”
Dana adalah unit
operasi, suatu pusat perhatian, dengan tujuan tertentu atau serangkaian
kegiatan, yang terdiri dari aset dan ekuitas. Dana tidak dibebani oleh
pemikiran personalistis. Ini adalah bebas dari sikap tentang valuasi atau
bentuk dan isi laporan keuangan yang masuk ke dalam sebuah teori yang
didasarkan pada perseorangan. Persamaan akuntansi untuk dana adalah :
Aset = Pembatasan Aset
Setiap dana
ditujukan untuk memenuhi beberapa tujuan, dan layanan yang terkandung dalam aset
adalah sarana utama untuk mencapai tujuan itu. Vatter (dalam Godfrey et al,
2000:98) tidak setuju dengan interpretasi biasa ekuitas, tetapi melihat mereka
sebagai pembatasan atas aset. Klaim tidak muncul terhadap aset, menurutnya,
tetapi terhadap orang. Bahkan pemegang hipotek tidak memiliki klaim atas aset
tertentu, namun hanya diberikan prioritas dalam pembayaran dari hasil saat
aktiva tersebut dijual di penyitaan. Kewajiban merupakan pembayaran masa depan
dan tidak klaim pada aset. Oleh karena itu, pentingnya kewajiban adalah
pembatasan yang dibebankan pada dana aset, yang mengalokasikan dari suatu
bagian tertentu dari total aktiva untuk pembayaran. Ekuitas residual, atau
‘ekuitas pemilik’, merupakan pembatasan akhir atas aset dan menetapkan
kesetaraan aset dan ekuitas. Istilah 'pembatasan aset' menciptakan istilah umum
untuk semua organisasi.
Dalam teori dana,
neraca dianggap sebagai 'pernyataan investasi' aset dan batasan-batasan yang
berlaku untuk aset. Penyusunan informasi dan metode penilaian akan bervariasi
tergantung pada tujuan digunakannya neraca. Sebagai contoh, sebuah neraca untuk
tujuan kredit akan berbeda dari yang disajikan kepada pemegang saham.
Pendapatan
merupakan kenaikan aset ke dana yang benar-benar bebas dari pembatasan ekuitas
selain pembatasan akhir dikenakan oleh ekuitas residual. Transaksi lain dapat
meningkatkan total aset, tapi selalu ada pembatasan yang dibuat bersamaan.
Misalnya, penjualan obligasi menghasilkan aset baru, tetapi juga menghasilkan
pembatasan pada total aset karena pembayaran masa depan pokok dan bunga.
Penerimaan hadiah atau warisan adalah pendapatan. Namun, jika dibatasi untuk
digunakan sebagai investasi di mana
harus dipertahankan tanpa batas waktu, maka bukan pendapatan. Bunga atau
dividen atas investasi, bagaimanapun, tidak dibatasi dan karena itu hasil untuk
dana tersebut.
Beban mewakili
rilis layanan untuk tujuan yang ditentukan dalam tujuan dana. Definisi ini
mencakup konsep 'biaya produksi pendapatan', tetapi dimaksudkan untuk menjadi
lebih luas dan berlaku bagi organisasi nirlaba juga.
Vatter (dalam Godfrey
et al, 2000:99) memiliki sedikit kepercayaan pada konsep pendapatan. Dia
melihat banyak masalah dalam penentuan dan percaya bahwa akuntan telah lebih
ditekankan pada pendapatan. Penghasilan tidak dapat memenuhi semua tuntutan
permitaan dan tujuan umum penghasilan terbatas dalam kegunaannya. Akun Laba dan Rugi justru berakhir dengan
angka bottom-line, Vatter mengusulkan sebuah pernyataan di mana
informasi dilaporkan dengan cara pengguna, jika mereka ingin, mereka bisa
menghitung angka pendapatan untuk tujuan mereka sendiri. Dia berpendapat bahwa
harus fokus pada aliran dana ketimbang pendapatan.
Teori Dana
menyediakan kerangka acuan bagi pemerintah dan organisasi nirlaba. Vatter
(dalam Godfrey et al, 2000:99) bermaksud untuk dapat menerapkan akuntansi dana
pada bisnis juga, tetapi yang dapat diterima di sektor itu sangat terbatas.
Namun, konsep luas dana berkontribusi untuk kerangka teoretis yang mendasari
pengenalan laporan arus kas, yang saat ini merupakan bagian integral dari
laporan keuangan entitas di banyak entitas.
Seiring waktu,
konsep dana digabungkan ke dalam persyaratan peraturan yang telah menyempit. Di
Australia, beberapa konsep dana diperdebatkan: semua sumber daya keuangan,
modal kerja dan kas atau setara kas. Konsep 'sumber daya keuangan' adalah yang
paling sejalan dengan teori dana Vatter. Sebuah laporan dana disusun dengan
menggunakan konsep dana menunjukkan bagaimana dana yang diterapkan untuk
menghasilkan dana alternatif. Ini umumnya memiliki dua komponen: Sumber Dana
dan Penggunaan Dana. Sumber dana menunjukkan darimana dana didapatkan, misalnya
dari pinjaman meningkat, operasi, penerbitan saham, atau penjualan aset.
Penggunaan dana menunjukkan bagaimana aset tersebut digunakan, misalnya untuk
membayar utang, dividen, atau untuk membeli aset. Sumber dana setara dengan
penggunaan dana sejak setiap penggunaan dana memiliki sumber. Bentuk laporan
dana, bersama dengan akun Laba Rugi, memberikan hubungan antara neraca. Namun,
konsep sumber daya keuangan dana itu dianggap menghasilkan laporan dana yang
tidak memberikan informasi yang berguna bagi pengguna laporan keuangan internal
dan eksternal.
Studi yang
dilakukan oleh Bowen, Burgstahler dan Daley (1987), Wilson (1986), dan Currie
(1986) (dalam Godfrey et al, 2000:101) dengan menggunakan berbagai metode dan
pengaturan secara konsisten menemukan bahwa :
·
Arus kas kurang berkorelasi dengan laba yang
dilaporkan daripada dana dari operasi.
·
Arus kas lebih baik memprediksikan arus kas yang
sebenarnya daripada yang melaporkan laba atau dana dari operasi.
Bukti empiris
tersebut menunjukkan bahwa konsep dana yang paling tepat adalah konsep kas.
G. Teori
Commander
Goldbert
(dalam Godfrey et al, 2000:102) berpendapat bahwa baik teori kepemilikan dan
teori entitas didasarkan pada kepemilikan, yang merupakan konsep yang
sulit untuk didefinisikan dan dianalisis. Alih-alih kepemilikan, ia percaya
harus fokus pada kontrol ekonomi yang efektif dari sumber daya. Kita cenderung pada
personalisasi entitas, tetapi kita tidak boleh lupa bahwa manusia benar-benar
melakukan kegiatan atas nama entitas. Lebih tepatnya, orang melakukan kegiatan
atas nama orang lain, dan keputusan yang dibuat oleh
individu tertentu atau kelompok individu. Kita harus mengarahkan perhatian kita
pada fungsi kontrol dan ini hanya bisa dilakukan oleh orang-orang. Dalam sebuah
perusahaan besar, pemegang saham adalah bagian pemilik perusahaan, tapi
dia tidak menguasai sumber daya perusahaan. Dia telah memerintah, bagaimanapun,
atas sumber daya sendiri dan karena itu dia adalah komandan juga. Komando atas
sumber daya perusahaan hirarkinya ada di tangan komandan. Setiap manajer
memiliki kontrol lebih atau kurang terbatas atas beberapa sumber daya, dengan
satu atau beberapa dari mereka memiliki perintah umum atas semua sumber
daya. Goldberg melihatnya sebagai fungsi akuntansi yang dilakukan untuk dan
atas nama komandan. Laporan keuangan disusun oleh komandan dan untuk komandan.
Catatan akuntansi disimpan, laporan keuangan disusun, dan laporan dianalisa
oleh orang-orang atas nama rakyat untuk kepentingan rakyat. Prosedur akuntansi
dilakukan dari sudut pandang komandan atas perusahaan.
Neraca
dipandang sebagai pernyataan dari pelayanan bukan kepemilikan; itu adalah
pernyataan akuntabilitas. Ini adalah laporan yang menunjukan sumber daya yang
dipercayakan kepada pimpinan bahwa ia telah mengontrol, tetapi ia tidak
sendiri. Sumber daya yang ditangani oleh orang-orang, yaitu kepala eksekutif
dan timnya, mereka disediakan oleh orang-orang, yaitu kreditur dan pemegang
saham. Laporan laba rugi adalah penjelasan dari hasil kegiatan-kegiatan dalam
periode tertentu. Teori Commander tidak memiliki efek langsung pada praktek
akuntansi.
Namun,
karena implikasi dari teori-teori baik kepemilikan dan entitas hidup
berdampingan dalam praktek saat ini, yang pada pandangan pertama tampaknya
bertentangan dengan kontrol ekonomi, yang ditekankan oleh teori commander, bisa
menjadi dasar untuk mensintesis dan rasionalisasi penggunaan simultan prosedur terkait
dengan teori kepemilikan dan entitas.
H. Teori
Investor
Berdasarkan
tujuan akuntansi memberikan informasi kepada pemasok modal, Staubus (dalam
Godfrey et al, 2000:104) berpendapat bahwa fungsi akuntansi dan laporan
keuangan harus mengambil sudut pandang investor (pemegang saham dan
kreditur). Persamaan akuntansi dalam teori ini adalah :
Aset =
ekuitas + ekuitas khusus Residual
Ekuitas
khusus adalah kewajiban dan saham preferen. Dalam kebanyakan kasus, untuk perusahaan,
ekuitas sisa setara dengan ekuitas saham biasa. Hanya dalam hal
ekuitas saham biasa maka saham preferen dihapuskan. Ekuitas menjadi ekuitas
sisa. Persamaan akuntansi ini mengungkapkan ketergantungan ekuitas sisa pada
nilai-nilai aset dan ekuitas tertentu. Informasi bagi investor untuk
memprediksi penerimaan kas masa depan sebagai akibat dari hubungan dengan
perusahaan tertentu. Staubus (dalam Godfrey et al, 2000:104) menyatakan bahwa
penerimaan kas masa depan investor bergantung pada (1) kapasitas moneter
perusahaan mengucurkan uang tunai, (2) kesediaan manajemen untuk membayar
investor, dan (3) prioritas hukum klaim investor. Informasi pada faktor ketiga
dapat diperoleh oleh investor di luar laporan keuangan. Informasi tentang
faktor kedua dapat diturunkan secara tidak langsung dengan pengetahuan
tentang kebutuhan kas perusahaan untuk penggantian atau perluasan, pensiun, utang,
dan sebagainya. Laporan keuangan dapat membantu investor memastikan
kesediaan perusahaan untuk mencairkan uang tunai untuk mereka. Faktor
pertama berhubungan dengan kepemilikan uang tunai perusahaan pada saat investor
mengharapkan harus dibayar. Laporan keuangan dapat memberikan dasar dalam memprediksi
jumlah kas masa depan. Teori investor menekankan kebutuhan pengguna eksternal,
khususnya, pemegang saham. Meskipun teori kepemilikan juga termasuk pemegang
saham, mereka dipandang sebagai pemilik yang memiliki kekuatan lebih dari yang
benar untuk perusahaan. Teori ini melihat pemegang saham sebagai investor
dengan sedikit kekuasaan untuk menentukan apa yang terjadi di perusahaan,
dan karena itu, harus bergantung pada laporan keuangan. Karena fokus investor
pada kebutuhan akan informasi tentang arus kas. Pengaruh sudut
pandang ini terlihat dalam pernyataan konsep no.1 dari FASB dimana kebutuhan
informasi investor untuk memprediksi arus kas masa depan, diakui secara
eksplisit.
I.
Teori
Perusahaan
Mengambil
isyarat dari tulisan Peter Drucker, yang mengamati bahwa perusahaan besar
adalah suatu lembaga dengan tanggung jawab sosial, Suojanen (dalam Godfrey et
al, 2000:105) merumuskan teori perusahaan. Perusahaan dipandang sebagai
lembaga sosial di mana keputusan yang dibuat mempengaruhi beberapa pihak yang
berkepentingan. Pihak tersebut adalah pemegang saham, karyawan, kreditor,
pelanggan, berbagai lembaga pemerintah, dan masyarakat. Konsep perusahaan lebih
luas daripada entitas, karena melihat perusahaan memiliki peran dalam
masyarakat, sedangkan teori entitas memandang perusahaan sebagai sebuah badan yang
berusaha untuk memperoleh keuntungan. Suojanen berpendapat bahwa manajemen saat
ini tidak menganggap dirinya hanya sebagai wakil dari pemegang saham, tetapi
sebagai pelindung perusahaan, bertanggung jawab untuk kelangsungan hidup
dan pertumbuhan perusahaan. Dengan demikian, manajer melakukan fungsi
meditatif diantara berbagai pihak yang berkepentingan. Meskipun pemegang
saham memiliki hak hukum sebagai pemilik, dari sudut pandang perusahaan hak-hak
mereka merupakan anak perusahaan untuk organisasi dan kelangsungan hidupnya. Mereka
yang menerima penghasilan dari kontrak mereka dengan perusahaan,
yaitu, pemegang saham, kreditur, karyawan dan pemerintah, yang memiliki
saham penting dalam kesejahteraan perusahaan, dan dengan demikian perusahaan
memiliki tanggung jawab terhadap mereka, bukan hanya pemegang saham. Tanggung
jawab ini secara langsung dikaitkan dengan fungsi perusahaan dengan
memanfaatkan sumber daya moneter, manusia,dan material dalam produksi dan
proses distribusi, serta bermanfaat terhadap pihak yang menyediakan sumber
daya.
1. Nilai Tambah
Penghasilan
Sebagai
lembaga sosial, perusahaan besar harus dievaluasi dari segi
tanggung jawabnya, seperti yang disebutkan sebelumnya, yang berhubungan
dengan output, karena ini adalah kontribusinya kepada masyarakat. Suojanen (dalam
Godfrey et al, 2000:105) percaya bahwa pendekatan nilai tambah memberikan
kontribusi terhadap penghasilan.
Nilai
tambah adalah suatu ukuran kinerja, ukuran nilai atau kekayaan yang diciptakan oleh
perusahaan pada suatu periode tertentu. Cara lain untuk melihat itu adalah
untuk mengatakan bahwa mengukur kinerja peserta dalam entitas; karyawan,
penyedia dana modal (pemegang saham dan kreditur), dan pemerintah yang secara
kooperatif berupaya untuk menciptakan kekayaan tambahan. Pendapatan dalam
akuntansi tradisional adalah ukuran kekayaan diciptakan untuk kepentingan
pemegang saham. Hal ini merupakan hasil "bottom line" yang
diperoleh para pemegang saham. Pendekatan nilai tambah
memandang pendapatan sebagai hasil dari upaya kerja sama dari sejumlah
peserta. Ekonom memandang nilai tambah terutama dalam hal penentuan pendapatan
nasional, dan karena itu, akuntan melihatnya dengan cara yang berbeda.
Misalnya, ekonom akan mulai dengan total output pada harga penjualan,
sedangkan akuntan paling suka menggunakan angka penjualan, karena ini merupakan
hal dimana pelanggan bersedia membayar untuk output perusahaan. Tidak ada
prinsip-prinsip yang berlaku umum untuk pernyataan nilai tambah, oleh karena itu,
ada perbedaan. Nilai tambah harus mewakili jumlah kekayaan yang diciptakan oleh
entitas selama periode yang diberikan. Tetapi nilai penjualan tidak dibuat
sepenuhnya oleh peserta dari perusahaan, karena sebagian sudah diproduksi
oleh perusahaan lain dan ditransfer ke perusahaan. Oleh karena itu, jumlah
barang dan jasa yang dibeli dari perusahaan lain, dan digunakan, dipotong untuk
mencapai nilai tambah (value-added ). Salah satu isu kontroversial adalah apakah pengurangan ini
harus mencakup beban penyusutan. Banyak yang percaya bahwa itu harus
dikeluarkan, karena jumlahnya yang diperkirakan dan pemasukannya. Oleh
karena itu akan mengurangi objektivitas dan keyakinan dalam gambaran nilai
tambah. Jika penyusutan dikecualikan, maka akan ditambahkan di bawah judul
distribusi ke perusahaan untuk penggantian dan ekspansi. Kebanyakan perusahaan
di Inggris mengecualikan depresiasi dari bahan, perlengkapan, dan jasa yang
digunakan. Ini adalah pendekatan "kotor", mirip dengan
Produk Nasional Bruto, sebagai lawan pendekatan "bersih",
yang mirip dengan Laba Bersih nasional. Contohnya meliputi depresiasi
dalam pengurangan untuk sejumlah alasan. Salah satunya adalah bahwa
pengecualian yang memberikan kesan bahwa nilai dibuat tanpa manfaat dari pabrik
dan peralatan yang dibeli dari perusahaan lain dan oleh karena itu,
agar konsisten dengan gagasan nilai yang diciptakan hanya oleh perusahaan,
biaya bagian yang digunakan harus dikurangi. Mengurangkan depresiasi dan barang
lain dan jasa yang dibeli dari perusahaan lain, dan digunakan selama periode
tersebut, konsisten dengan prinsip akrual dan pencocokan. Meskipun penyertaan
penyusutan dalam pengurangan dari nilai penjualan tidak mengurangi
objektivitas angka nilai tambah, tanpa penyusutan tersebut dapat menyesatkan
kesimpulan yang dibuat.
Nilai
tambah dibagi antara penyedia dana modal, karyawan, pemerintah,
dan perusahaan itu sendiri. Perusahaan menginvestasikan kembali semua
penghasilan yang dipertahankan untuk tujuan kelangsungan hidup dan pertumbuhan
perusahaan, dan dengan demikian bermanfaat bagi semua pihak. Pernyataan nilai tambah
menunjukkan aliran barang yang dijual, kontribusi perusahaan kepada
masyarakat, diimbangi dengan aliran pendapatan dalam arah yang berlawanan
ke berbagai penerima. Nilai penjualan perusahaan adalah pendapatan ke sejumlah
pihak di masyarakat.
2. Implikasi
Teori
perusahaan adalah pelopor dari konsep akuntansi sosial, dimana laporan laba
rugi sosial adalah turunannya. Sudut pandangnya adalah dari kelompok peserta
yang memperoleh pendapatan melalui usaha gabungan mereka di perusahaan. Sudut
pandang ini berfokus pada
kebutuhan bagi mereka peserta untuk bekerja sama jika perusahaan
ingin bertahan dan terus menciptakan penghasilan bagi mereka.
BAB III
PENUTUP
A.
Simpulan
Konsep
akuntansi saat ini telah dibangun oleh berbagai perspektif yang berkembang dan
mendasari perkembangan akuntansi itu sendiri. Menurut teori kepemilikan
Littleton, Kepemilikan adalah "substansi" dari sistem pencatatan
berpasangan. Lain halnya dengan teori kepemilikan, terdapat pula teori entitas.
Teori ini dimulai dengan fakta bahwa korporasi adalah entitas yang terpisah
dengan identitas sendiri. Teori entitas dirumuskan dalam rangka menanggapi
kekurangan dari pandangan eksklusif tentang perusahaan. Teori dana,
William Vatter, telah mengusulkan pandangan teoritis yang berfokus pada sebuah
"dana" pribadi daripada kepemilikan. Teori eksklusif ini mengambil
sudut pandang pemilik, dan teori entitas mengambil sudut pandang entitas.
Vatter percaya bahwa pandangan pribadi mengarah ke interpretasi yang spesifik
dan metode penilaian yang baik. Goldbert melalui teori commander berpendapat
bahwa baik kepemilikan dan teori entitas didasarkan kepemilikan, yang
merupakan konsep yang sulit untuk didefinisikan dan dianalisis. Teori
investor dibangun berdasarkan tujuan akuntansi memberikan informasi kepada
pemasok modal, Staubus berpendapat bahwa fungsi akuntansi dan laporan keuangan
harus mengambil sudut pandang investor. Sedangkan Teori perusahaan/enterprise
menyatakan bahwa konsep perusahaan lebih luas daripada entitas, karena
melihat perusahaan memiliki peran dalam masyarakat, sedangkan teori entitas
memandang perusahaan sebagai sebuah badan yang berusaha untuk memperoleh
keuntungan.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar